军机处出现后的内阁

儒学后生

做清史的人往往有一种印象：雍正后由于军机处掌军国机务，地位日隆，原来起宰辅作用的内阁逐渐淡出了历史的视野，军机处取内阁而代之，内阁似乎仅成闲曹。近读张德泽先生《清代国家机关考略》，对于军机处出现后的内阁职能有了新认识。

随着清廷对身处外朝的阁权势力加重的担心，于是在内廷里搞出一个轮班听遣的军机处，将军国大政随时掌控在自己势力范围内，像皇帝特降谕旨与廷寄密旨都由军纪大臣办理，于君王乾刚独断来讲是个加强，于朝臣赞理机务维持政权理性运作却未尝不是个大失败。可以说，一千多年来君权与相权的微妙制衡，以军机处这样一个贴身服务皇权机构的出现而告终结。

君王重用进宫差遣的军机大臣，淡化外朝的百官群僚之首——内阁，这是个历史事实。但我们细读史料可知，如此重要的军机处竟无下属机关，军国大政只领军机章京若干人等赞理机务，这表明，惟有大政要政交由军机处办理，而日常的各地官员进京的题本，以及在京部院奏章的收发、草签、批转仍在内阁办理。因此，军机处出现后内阁仍维持了庞大的下属机关运作各项繁重的政务。在这个意义上，如果不是囿于军机处煊赫的光环的话，那么我们要说，内阁仍然代表着国家政治运作的常态。






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二楼兄台所见为另一话题。军机处出现后，内阁大学士如不能入值军机，则仅成荣誉头衔，无权参与国家大政决策，不能被视为宰辅，这与雍正前的内阁大学士不可同日而语。

[ 本帖最后由 儒学后生 于 2010-3-23 18:02 编辑 ]